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2018-08-11

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过程酝酿变法:公元前359年,秦孝公打算在秦国国内进行变法,又害怕国人议论纷纷,所以犹豫不决。

秦孝公召开朝会命臣工商议此事。 旧贵族代表、起来反对变法。 他们认为利不百不变法,功不十不易器。

商鞅则支持变法,并主张“当时而立法,因事而制礼”。

以历史进化的思想驳斥了旧贵族所谓“法古”“循礼”的复古主张,为实行变法作了舆论准备。 实施变法:变法之争结束后,秦孝公于公元前359年命商鞅在秦国国内颁布《垦草令》,作为全面变法的序幕。 其主要内容有:刺激农业生产、抑制商业发展、重塑社会价值观,提高农业的社会认知度、削弱贵族、官吏的特权,让国内贵族加入到农业生产中、实行统一的税租制度等改革方略。

第一次变法:《垦草令》在秦国成功实施后,秦孝公于公元前356年任命商鞅为,在秦国国内实行第一次变法。 主要内容有:一:颁布实行魏国李悝的《法经》,增加连坐法法律,轻罪用重刑;二:废除旧世卿世禄制,奖励军功,禁止私斗,颁布按军功赏赐的二十等爵制度;三:重农抑商,奖励耕织,特别奖励垦荒;规定,生产粮食和布帛多的,可免除本人劳役和赋税,以农业为“本业”,以商业为“末业”,并且限制商人经营的范围,重征商税。

四:焚烧儒家经典,禁止游宦之民。 五:强制推行个体小家庭制度。

扩大了国家赋税和兵徭役来源,为秦国经济实力和军事实力的壮大奠定了坚实的基础。 第二次变法:为便于向函谷关以东发展,秦孝公于公元前350年命商鞅征调士卒,按照鲁国、卫国的国都规模修筑冀阙宫廷,营造新都,并于次年将国都从栎阳迁至咸阳,同时命商鞅在秦国国内进行第二次变法。 主要内容有:一:废除贵族的井田制,“开阡陌封疆”,废除奴隶制土地国有制,实行土地私有制,国家承认土地私有,允许自由买卖。 二:普遍推行县制,设置县一级官僚机构;“集小都乡邑聚为县”,以县为地方行政单位,废除分封制,“凡三十一县”,县设县令以主县政,设县丞以辅佐县令,设县尉以掌管军事。

县下辖若干都、乡、邑、聚。 三:迁都咸阳,修建宫殿。 四:统一度量衡制,颁布度量衡的标准器。 五:编订户口,五家为伍,十家为什,规定居民要登记各人户籍,开始按户按人口征收军赋。 六:革除残留的戎狄风俗,禁止父子、兄弟同室居住,推行小家庭政策。 规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的,加倍征收户口税。 这是对第一次变法中“异子之科”法令的补充,也是对社会风俗的规范。